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夯基础凝聚人心 强组织促进发展

发布时间:2017-06-07 13:15来源:网络



  近年来,仁怀市在加快经济社会发展的同时,狠抓党的基层组织建设,完善工作机制,丰富党建载体,积极探索创新。经过不懈努力,基层组织抓发展的能力明显增强,战斗力、凝聚力显著提高。2007年,仁怀市委荣获遵义市“农村基层组织建设先进县、区(市)”称号,11个乡镇党委、8个涉农部门分别荣获“‘五好’乡镇党委” 、“‘五有’基层满意涉农部门”称号。2008年,分别有2个乡镇党委和基层党组织被省委授予“五好”基层党组织称号。
  完善机制,保障基层党建健康发展。重经济、轻党建,强管理,弱服务,是当前党的基层组织建设中一个通病。我们认真分析,认为必须进一步深化思想认识,明确工作职责,突出抓什么,怎么抓,以制度的形式固定下来,保障基层党建工作健康发展。
  市委通过深入调研,相继出台了基层组织建设工作《领导责任追究暂行办法》、《考核奖惩办法》、《市委常委会定期向全委会报告基层党建工作制度》,建立了《乡镇(街道)党委、部门党组(党委)书记履行党建工作责任述职制度》,完善了发展党员、基层党内民主、基层干部培养选拔、基层党建经费保障等制度。同时狠抓制度落实监管,明确由市委党建办牵头,不定期对各地落实情况进行检查并向社会通报,接受广大党员、群众的监督。2007年2个乡镇党委因基层党建工作滞后被全市通报批评,相关责任人受到了追究。机制的完善和落实,尤如一把无形之尺,时刻丈量着各级党组织党建工作的“长”和“短”,增强了各级各部门抓党建的意识,明确了党建工作的重点和目标,促进了全市党建工作的健康有序发展。
  丰富载体,深化基层党建工作成效。基层党建所以乏力,效果不好,是因为工作中存在就党建抓党建的现象,没有把广大党员的积极性发动起来,参与到基层组织建设中。我市在借鉴各地成功经验的基础上,提出了丰富党建工作载体、增强党建工作实效的工作思路。通过一系列特色鲜明、形式多样的活动,丰富了党建工作内涵,深化了党建工作成效。
  农村党员综合素质不高、基层组织发展能力不强,是农村基层党建中存在的主要问题。而机关支部和党员除做好自身工作外,很多资源和优势闲暇空置。如何整合城乡支部资源,实现共同发展提高,一直是市委思考的内容。针对这一实际,从2003年开始,我们在全市开展了“城乡支部手挽手”活动,所有机关支部、党员纷纷带着点子、揣着票子与农村支部和党员“认亲威”、“结对子”,从资金、技术、项目等方面给予帮助和扶持,城乡支部互相交流党建工作经验,促进共同发展提高。自活动开展以来,全市149个机关支部与农村党支部结对,4400多名机关党员与8600多名农村党员结对,累计投入帮扶资金500多万元,捐赠办公设备、图书等物资100多万元,帮助修建通村公路150多公里,实施农业发展项目40多个,广大农村支部的精神面貌彻底改观,抓经济、促发展的能力明显增强,农村面貌逐步改善,农民得到了实惠,干部受到了教育,深受广大农村基层组织和党员的好评和拥护。今年,我市结合党的基层组织建设年活动,倡导机关支部开展帮助农村支部强班子、带队伍、理思路、兴产业、建机制的“五帮”活动,实施基层组织安家、基层干部安心、基层社会安定“三安”工程,进一步拓展了“城乡支部手挽手”活动领域,提升了活动质量和效果。在基层组织“三安”工程建设中,我市按照统一设计图纸、统一经费预算、统一监督管理、统一资金管理、统一办理证件的办法,累计投入资金300多万元,对全市村级组织活动场所进行了修(改)建,受到了省委组织部的表彰。
  着力发展,增强基层党建工作活力。党的基层组织凝聚力强不强,关键是其抓发展的能力,带领群众脱贫致富的能力。抓党建,归根结底是促发展,促进经济社会的又好又快发展。在工作中,我市坚持围绕经济抓党建、抓好党建促发展的原则,一手抓党的建设,一手抓经济发展。
  按照“一村一品、一村一特”的思路,结合各地资源优势,因地制宜扶持发展特色经济,打造畜牧养殖、蔬菜种植、乡村旅游、劳务输出等专业经济示范村。通过几年的发展,出现了鲁班镇尚礼畜牧养殖村、生界乡村旅游村、二合镇双龙蔬菜种植村、三合镇八一劳务输出村等20多个专业经济村,农民人均纯收入达到了5000多元,生产生活条件发生了翻天覆地的变化,基层组织的凝聚力明显增强。鲁班镇尚礼村在支部的带领下,大力发展畜牧养殖,形成了外二元种猪和外三元仔猪养殖基地,养殖大户的户均年收入达到了8万元以上,农民人均纯收入达到了6000元。富而思源的农民积极向党组织靠拢,出现了父子、爷孙同时申请入党的新鲜事。实践证明,农村经济活了,发展党员难、无钱办事等一系列问题迎刃而解,党的基层组织建设活力四射。
  
  开拓创新,提升基层党建工作水平。随着经济社会的快速发展,党的基层组织建设必须与时俱进,适应经济发展的形势和需要。为了进一步扩大党内民主,我市在第四次党代会上探索实行党代表提案制度,广大党代表围绕基层和群众关注的热点、难点问题,积极建言献策,成立专门机构负责代表提案办理和督办落实,受到了广大党代表和党员的好评,得到上级的积极肯定。同时,我市针对市内民营企业较多的实际,积极探索“两新”组织党建工作,通过建立党建工作联系点、指派党建联络员等方式,指导“两新”组织开展党建工作,先后在云峰酒业、酒中酒业、国台酒业等企业建立了13个党支部,在5个“两新”组织党支部中开展先进性建设工程示范点创建活动,切实扩大了党在“两新”组织中的覆盖面和影响力,为“两新”组织健康有序发展提供了坚强的组织保证。
  根据党的十七大关于“完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制,选择一此县(市、区)试行党代表大会常任制”的精神,2007年,我市率先在全省开展了市乡两级党代会常任制试点工作。2008年1月,中共仁怀市委四届二次全会召开,市委、市纪委分别在大会上作工作报告,接受党代表审议,并对市委、市纪委领导班子进行了民主测评。目前,全市18个乡镇都开展了党代会常任制工作。随着党代会常任制的推行,党代表议事小组视察调研、公推直选乡镇党委书记等工作相继展开,党代表的作用得到了充分发挥,民主权利得到了有效保障,党内民主渠道进一步拓宽,促进了基层党建工作的顺利开展和水平提升。我市还借鉴遵义市委的成功做法,从今年开始,实行乡镇(街道)党委(党工委)、部门党组(党委)书记履行党建工作述职制度,每年12月为“基层组织建设述职月”,专门听取各乡镇(街道)党委(党工委)、部门党组(党委)书记党建工作职责履行情况汇报,并进行现场评定,以此全面推进基层党建工作。

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